12月23日至24日，中央农村工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

在全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时刻，习近平总书记的重要讲话，对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出战略部署，向全党全社会表明党中央加强“三农”工作的鲜明态度，发出强农重农的强烈信号。

社会主义现代化强国的根基——加快建设农业强国

强国必先强农，农强方能国强。

党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署。

习近平总书记在此次中央农村工作会议上强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。

农业强国是社会主义现代化强国的根基。习近平总书记指出，建设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。

中国科学院院士、中国农科院作物科学研究所所长钱前说，习近平总书记在讲话中提出，要依靠自己力量端牢饭碗，依托双层经营体制发展农业，发展生态低碳农业，赓续农耕文明，扎实推进共同富裕。这几个方面清晰表明，我国要建设的农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。

建设农业强国的头等大事——保障稳定安全供给

习近平总书记在会上强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。

“要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案”“要抓住耕地和种子两个要害”“要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制”“要树立大食物观”……习近平总书记在会上作出重要部署。

农业要强，首先是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。党的二十大报告提出，全方位夯实粮食安全根基。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，我国粮食产量已连续8年保持在1.3万亿斤高平台上，越往前走难度越大。下一步首要任务是继续提升产能，既要抓住耕地和种子两个要害，也要用市场化方式把产能释放出来。

建设农业强国的重要任务——全面推进乡村振兴

全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。

习近平总书记指出，要全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板。

“全面推进乡村振兴重中之重是产业振兴。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说，当前关键要落实好相关产业帮扶政策，做好“土特产”文章。要因地制宜发展特色产业，推动提质增效，把增值收益更多留给农民，并围绕城乡居民的需求升级，发展新产业新业态，让供需更加适配。

增加农民收入是“三农”工作的中心任务。李国祥表示，下一步关键要落实好此次会议部署，千方百计拓宽农民增收致富渠道，持续保障好农民种粮收入。

双轮驱动加快建设农业强国——依靠科技和改革

建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。

习近平总书记在讲话中强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。

当前，我国农业科技创新整体迈进了世界第一方阵，但农业科技进步贡献率同世界先进水平相比还有不小差距。钱前表示，推进农业科技创新是长期任务和系统工程，要聚焦“国之大者”，瞄准国家重大需求，加强科技创新。种子是农业的“芯片”，要加强高产稳产、抗逆节本、绿色高效的作物新品种培育。

加快建设农业强国，迫切需要改革增动力、添活力。中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强表示，要深入推进会议部署的一系列改革，让广大农民在改革中分享更多成果。扎实做好承包期再延长30年的各项工作，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。综合运用规划、财政、金融等政策工具，加强和完善农业支持保护制度和政策体系，聚力实现从农业大国向农业强国的跨越。

建设农业强国内在要求和必要条件——大力推进农村现代化建设

习近平总书记强调，农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

农村是亿万农民的家园。近年来，我国实施乡村建设行动，农村自来水普及率达84%，基本实现村村通电、通硬化路、通客车、通光纤和4G网络。

程国强说，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。习近平总书记提出让农民就地过上现代文明生活，意味着下一步要着力推进农村基础设施、公共服务和人居环境的现代化。要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，全面缩小城乡差距。

建设农业强国的坚强保证——坚持党领导“三农”工作原则不动摇

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党。

习近平总书记指出，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村振兴责任制实施办法》，进一步明确五级书记抓乡村振兴的乡村振兴工作机制。国家乡村振兴局有关负责人表示，这是统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作的重要依据和制度保障。

人才是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。北京大学新农村发展研究院院长黄季焜说，此次会议就“三农”干部队伍培训、乡土人才培养、人才外部引进等作出全面部署，有助于破解一些农村地区发展乏力的根本难题。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全国人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴，必将为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支撑。

（原文刊载于《解放日报》2022年12月25日第03版）

原文链接：[解放日报]重要时刻，发出强农重农强烈信号——从中央农村工作会议看新时代新征程“三农”工作战略部署

（责任编辑：董涵琪）