城市体征评估，作用在于为国家、社会治理构建仪表盘或预警器，提高城市的风险应对、处理能力。对于复杂、动态和多面的城市研究，难以得出简化、量化、合成和可视化评价。针对城市生命体评估所面临的挑战，通过对城市体征的评价，即“城市体检”来诊断、解决“城市病”，提前预测“城市病”，实现治“未病”的功能。目前城市评价存在诸多问题：一是旧有方法难以适应新范式的变化；二是底层指标设计的精准度和有效性问题；三是评价数据冗余和实际治理能力的匮乏。基于此，需要将大数据的科技优势与基层治理的经验优势相结合，避免智慧城市变为愚蠢城市；明晰城市评价的价值取向，城市体检的作用不是绩效排名，而是提供信息并优化决策，实现以评促改的目的。同时，决策者要做好范式转换和思维颠覆的准备，从基于经验的评价转向基于证据的评价；做好顶层设计，提高统筹能力，为地方政府提供基于制度体系和基础设施的共性支持。在大数据时代，城市治理不仅要充满韧性，最后还要回归人性。

（作者马亮，系中国人民大学公共管理学院教授。原文刊载于《中国社会科学报》2022年6月5日第A08版）

原文链接：[中国社会科学报]马亮：通过城市生命体评估治“未病”

（责任编辑：刘晓阳 何睿）