毛寿龙：中国人民大学公共政策研究院执行副院长
问：十八届三中全会区别于前七次三中全会最大的亮点是什么？
毛寿龙：我认为一个是改革很全面，全面深化改革。最主要的是很关注治理体系和治理能力。包括国家的治理体系和能力，政府的治理体系和能力。这点和过去不一样，过去比较关注对策和问题，比如目前面临什么样的问题，包括金融危机、宏观调控等一大堆问题。
这次直接提到了国家要有自己的理念，提出了各种各样的改革。
特别强调了市场的决定性作用。其实这都和治理能力和体系有关系。
包括提出用制度来反腐，用制度来管权，管事，管人。
问：全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
毛寿龙：这里没说农村不发展，也没说城市面临房地产泡沫，也不是说城乡差距，直接说到了城乡一体化。
从解释角度来说，城乡发展过程中出现了乡村衰弱和城市城镇化步伐太慢的问题，从经济发展上面讲，城镇发展要有很好的土地供应，而农村的土地实际上有的在闲置，没有很好的利用起来。
城乡一体化发展从正面角度破解了很多难题，包括农民如何进入城市、社会福利、城乡两张皮和二元体制发展。
这是个非常巧妙的提法，治理层次的提法破解了很多问题，也为未来政策的发展提供了更好的发展空间，如何改革身份制度问题，让乡下人更好的融入城市，让城里人更好地去乡下投资。
毛寿龙：国企改革是太具体的改革，实际上现在国企大都是上市公司，只要完善党的执政能力，改革党的权力，包括完善各方面的产权制度，简政放权，各方面都到位的话，国企改革应该不是问题。三中全会毕竟强调的是国家治理体系和能力建设，并没有涉及到一个企业的问题。很多央企都是上市公司，股份化，只要按照新的法律运行就可以，不需要有大的改革动作。
问：您如何看待金融改革？
毛寿龙：其实主要就是金融市场化，充分发挥市场的作用。我的理解是，过去传统上还是把金融作为虚拟经济，总是认为金融应该支持别的领域的发展，实际上金融本身就需要市场化，只有这样金融才能作为资产成为国家富强的主要作用。
问：这次户籍改革并没有出现在公报中，您怎么看？
毛寿龙：这部分改革内容可能会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到，应该还是城乡一体化的内容。
