3月26-27日，人民大学法学院冯玉军教授应香港特别行政区教育局的邀请，并受教育部和人大法学院的指派，赴港对一百余位香港新高中“通识教育科”教师进行讲座培训，报告主题是“中国法制改革的最新发展及其对人民生活的影响”。由于资料翔实、说理充分、理论联系实际，整场报告得到了与会者的一致好评，期间还就听众们感兴趣的问题做了回答。

该报告叙述了“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方针的形成，并扼要介绍了《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》关于民主法制建设的要点。报告人指出，中国政府推动法制改革既基于历史的经验和教训，也是现实的需要；既有国际社会对中国改革开放的外在压力，也源自人民对法制改革和保护合法权益诉求的增加。

冯玉军教授指出，1978年以来法制改革的历程可分为三个阶段：前者以中国共产党十一届三中全会为起点，并以1982年宪法的颁布为标志性成果；中者以党的十四大建立社会主义市场经济法律体系为标志；后者则以党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方针为标志，开启了全球化条件下中国特色社会主义法制的深层改革。他以《中国法律发展报告》（1978-2004）为依据，总结出中国法制改革的基本趋势是：中国社会日益法制化、法律职业者日益专业化、法律资源配置和法治发展水平非均衡化、权利意识苏醒和维权行动的显性化、司法独立公正原则以及党与司法关系的法定化。进而对中国法制改革的目标模式及主要任务进行了总结。冯教授提出未来的法，是开放的、民主参与的、试错的法，是多元统一、均衡的法。法治要在实然和应然当中找寻和谐与平衡。

（编辑：张莉）